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01览:307 公投题目的操纵 作者:游黎
主题:公投题目的操纵
作者:游黎 08:12am 09/03/2004

   近年来的先例显示,把国民、社会前途诉诸全民公投的政府,多属于弱势一方。弱
势政权愿孤注一掷于公投,为的是利用公投打破自身的呆滞困境。即使公投票前受到
众国阻扰反对,台湾若能在四面楚歌形势下取得公投胜利,这多数民意是国际舆论
不能忽视的呼声。主办公投当局,极尽修词能力,操纵公投题目以增添胜数的努力,
可想而知。

   从陈水扁公布的3.20 公投题目,和常被引述的加拿大魁北克独立党两次公投题目,可以看出公投题目操纵的一斑。下列台湾320 及魁北克公投题目,以资参考。

   →  320 公投题目两条:
       一.“台湾人民坚持台海问题应该和平解决。如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹,不放弃对台湾使用武力,你是否赞成政府购置反飞弹装备,强化台湾自我防卫能力?”

       二.“你是否同意政府与中共展开协商,推动建立两岸和平稳定的互动架构,以谋求两岸的共识与人民的福祉?”

   →  1980魁北克公投题目:“魁北克政府已公布建议,在平等地位上和加拿大进行谈判。此谈判协议将使魁北克政府获得独有立法、行使税制和建立外交权━即主权
━同时保留与加拿大的经济联系,保括使用共同货币。任何由此谈判协议造成的政
治状态,将付诸全民投票。于此条见件下,你是否赞成授权魁北克政府与加拿大政
府谈判?”

   →  1995魁北克公投题目:“魁北克省政府与 1995 年6月12日通过并签署尊重魁
北克前途的议案。你是否赞成根据该议案授权范围,魁北克向加拿大政府正示提议建立新的政治、经济伙伴关系之后,成为独立自主体?”

   上列公投题目的表达,显示几个共同点:

     1.占住正方。让投票者作正面回答。“正”是积极的,乐观的;“负”是被动的,无助于创造新局面。况且,引导大众投正票比投负票容易。甚至可以说,投正票附合动物本能。

     2.修词突出自己依法依情行事,讲道理,而不是挑唆取闹;语气心平气和,很有可以挤身联合国大家庭的独立国尊严和风度。

     3.最重要底线是使投票者不能不投正票。有谁不赞成台海问题应该和平解决?台湾为什麽不可在中共导弹瞄准鼻尖,不放弃武力统一下购置反飞弹,强化防卫能力?有谁能对“政府与中共展开协商” 说“不赞成”?

     4.步步为营,渐进地创出独立自主的既成事实。虽然天下人都知道台湾的最终目的是取得国际承认的独立,320 公投题目根本不提主权。魁北克两次公投的内容都
是要求人民授权省政府和加拿大联邦政府谈判。1980 魁北克公投甚至保证保留和联
邦的经济关系,续用共同货币等等。

   再说,公投失败不意味主权纷争就一了百了。就如魁北克独立党的80 公投失败后,95 再次举行公投。95公投,正方仅以 49.4% 败在负方的 50.6%。难怪有人指责联邦政府公投前的低调应付,差点儿梦游地把江山丢掉。

   纵使正方操纵公投题目,魁北克人民还是两度拒绝了独立工程。台湾人民 320 公
投是否被题目修词引导,且拭目以待。

(2004-03-01 修)



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游黎 09/03/2004


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